draff RUU keperawatan

Draft Revisi 13 Januari 2011 13 Januari 2011

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR ……………………….

 TENTANG

KEPERAWATAN

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

Menimbang:

a.bahwa pembangunan kesehatan ditujukan untuk meningkatkan

kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap

orang dalam rangka mewujudkan derajat kesehatan yang optimal

sebagai salah satu unsur kesejahteraan sebagaimana dimaksud

dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945

b. bahwa kesehatan sebagai hak asasi manusia harus diwujudkan

dalam bentuk pemberian berbagai upaya kesehatan kepada

seluruh masyarakat melalui penyelenggaraan pembangunan

kesehatan yang berkualitas dan terjangkau.

c. Bahwa profesi keperawatan memiliki peran dan fungsi sangat

strategis dalam pembangunan bidang kesehatan sebagaimana

dimaksud pada butir (a).

d. Bahwa keperawatan adalah profesi dibidang kesehatan yang

bertanggung jawab dan akuntabel terhadap pelayanan

keperawatan kepada masyarakat dan perlu dijamin serta dilindungi

oleh undang-undang demi terselenggaranya pelayanan

keperawatan yang aman dan berkualitas.

e. bahwa pelayanan keperawatan merupakan bagian integral dari

pelayanan kesehatan yang dilakukan oleh perawat secara terus

menerus berdasarkan keilmuan yang kokoh, kaidah etik dan nilai

moral, serta standar profesi.

f.bahwa praktik keperawatan sebagai inti dari pelayanan

keperawatan yang didasarkan pada kewenangan yang diberikan

kepada perawat karena keahliannya, yang dikembangkan sesuai

dengan kebutuhan kesehatan masyarakat, perkembangan ilmu

pengetahuan dan tuntutan globalisasi.

g.bahwa untuk memberikan perlindungan dan kepastian hukum

kepada masyarakat dan perawat diperlukan pengaturan mengenai

penyelenggaraan praktik keperawatan

RUU Kep_Revisi 13 Januari 2011

h.bahwa berdasarkan pertimbangan pada butir a, butir b, huruf c,

huruf d, huruf e dan huruf f, g perlu ditetapkan Undang-Undang

tentang Keperawatan.

Mengingat 

1. Undang-Undang Dasar 1945; Pasal 20 dan pasal 21 ayat (1)

2. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

dan

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

MEMUTUSKAN :

 

Menetapkan:

UNDANG-UNDANG TENTANG KEPERAWATAN

 

BAB I

 KETENTUAN UMUM

 

Pasal 1

 

Dalam Undang-Undang ini yang dimaksud dengan:

 (1) Pelayanan keperawatan adalah suatu bentuk pelayanan profesional yang

merupakan bagian integral dari pelayanan kesehatan, didasarkan pada ilmu

dan kiat keperawatan ditujukan kepada individu, keluarga, kelompok, dan

masyarakat baik sehat maupun sakit yang mencakup seluruh proses

kehidupan manusia.

(2) Praktik keperawatan adalah tindakan perawat berdasarkan ilmu dan kiat

keperawatan yang diberikan dalam bentuk asuhan keperawatan kepada

individu, keluarga, dan atau masyarakat pada berbagai tatanan pelayanan

kesehatan untuk mengatasi masalah keperawatan yang dihadapi.

(3) Asuhan keperawatan adalah rangkaian kegiatan yang bersifat humanistik

dengan menggunakan pendekatan proses keperawatan dalam rangka

memenuhi kebutuhan dasar manusia secara holistik dalam upaya

memandirikan klien untuk merawat dirinya

(4) Perawat adalah seseorang yang telah menyelesaikan program pendidikan

tinggi keperawatan yang diakui oleh Pemerintah Republik Indonesia sesuai

dengan peraturan perundang-undangan.

(5) Perawat terdiri dari perawat vokasional dan perawat profesional,

(6) Perawat professional terdiri dari ners, ners spesialis, dan ners konsultan

(7) Perawat vokasional adalah perawat yang memiliki kewenangan untuk

melakukan praktik keperawatan dengan batasan tertentu dengan

pengawasan perawat profesional

(8)Perawat profesional adalah seseorang yang memiliki kewenangan untuk

melakukan praktik keperawatan profesional secara mandiri dan atau

berkolaborasi dengan profesi lain

(9) Konsil Keperawatan Indonesia adalah suatu badan regulasi profesi perawat

yang bersifat otonom, mandiri dan non struktural yang selanjutnya disebut

konsil

(10) Sertifikat kompetensi adalah surat tanda pengakuan terhadap kemampuan

seorang perawat untuk menjalankan praktik keperawatan di seluruh

Indonesia setelah lulus uji kompetensi.

(11) Registrasi adalah pencatatan resmi oleh konsil terhadap perawat yang telah

memiliki sertifikat kompetensi dan telah mempuyai kualifikasi tertentu

lainnya, serta diakui secara hukum untuk melaksanakan profesinya.

(12) Registrasi ulang adalah pencatatan ulang terhadap perawat yang telah

diregistrasi setelah memenuhi persyaratan yang berlaku.

(13) Surat Tanda Registrasi Perawat selanjutnya disebut STRP adalah bukti

tertulis yang diberikan oleh konsil kepada perawat yang telah diregistrasi

(14) Surat Ijin Praktek Perawat (SIPP) adalah bukti tertulis yang diberikan oleh

pemerintah Kabupaten/Kota kepada perawat profesional yang telah

memenuhi persyaratan

(15) Fasilitas pelayanan kesehatan adalah alat dan atau tempat yang digunakan

untuk menyelenggarakan upaya pelayanan kesehatan baik promotif,

preventif, kuratif dan rehabilitatif yang dilakukan pemerintah, pemerintah

daerah dan atau masyarakat yang digunakan untuk pelayanan

keperawatan.

(16) Klien adalah individu, keluarga, kelompok dan masyarakat

(17) Organisasi profesi keperawatan adalah Persatuan Perawat Nasional

Indonesia disingkat PPNI.

(18) Kolegium keperawatan adalah kelompok perawat profesional

sesuai bidangkeilmuan keperawatan yang pembentukannya difasilitasi oleh organisasi

profesi keperawatan.

(19) Menteri adalah menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang kesehatan.

BAB II

ASAS DAN TUJUAN

 Pasal 2

Pelayanan keperawatan dilaksanakan berazaskan Pancasila dan berlandaskan

pada nilai ilmiah, etika dan etiket, manfaat, keadilan, kemanusiaan,

keseimbangan dan perlindungan serta keselamatan penerima dan pemberi

pelayanan keperawatan.

Pasal 3

Pengaturan penyelenggaraan pelayanan keperawatan bertujuan untuk:

 a. Memberikan perlindungan dan kepastian hukum kepada klien dan perawat.

b. Mempertahankan dan meningkatkan mutu pelayanan keperawatan yang

diberikan oleh perawat.

BAB III

LINGKUP KEPERAWATAN

 

Pasal 4

Bagian kesatu

Peran dan Fungsi Perawat

(1) Peran utama perawat dalam melakukan tugasnya adalah sebagai pemberi

asuhan keperawatan, pengelola pelayanan keperawatan dan atau

kesehatan, pendidik, peneliti.

(2) Fungsi perawat dalam melakukan asuhan keperawatan dilaksanakan secara

mandiri dan atau berkolaborasi.

Pasal 5

Bagian kedua

Praktik Keperawatan

(1) Praktik keperawatan dapat dilaksanakan diberbagai difasilitas kesehatan

yang diberikan melalui asuhan keperawatan untuk klien individu, keluarga,

kelompok, masyarakat dalam menyelesaikan masalah keperawatan dan

atau masalah kesehatan sederhana dan komplek.

(2) Asuhan keperawatan dapat dilakukan melalui tindakan keperawatan mandiri

dan atau kolaborasi dengan tim kesehatan dan atau dengan sektor terkait lain

(3) Tindakan mandiri keperawatan antara lain adalah:

a. Melakukan terapi keperawatan, observasi keperawatan, terapi

komplementer, penyuluhan kesehatan, nasehat dan konseling, advokasi,

dan edukasi dalam rangka penyelesaian masalah keperawatan dan atau

kesehatan melalui pemenuhan kebutuhan dasar manusia dalam upaya

memandirikan klien.

b. Memberikan pengobatan terbatas dan tindakan medik terbatas sesuai

peraturan perundang-undangan yang berlaku

c. Melaksanakan pelayanan KB, imunisasi, pertolongan persalinan normal

sesuai Program Pemerintah.

(4) Melaksanakan tugas limpah dari tenaga kesehatan lain dalam pelaksanaan

program pengobatan dan atau tindakan medik tertentu.

(5) Tindakan kolaborasi keperawatan dengan tim kesehatan lain atau dengan

sektor terkait lain mencakup pembuatan dan pelaksanaan program kesehatan

lintas sektoral, lintas program dan lintas profesi untuk promosi kesehatan,

pencegahan penyakit, pemulihan dan rehabilitasi kesehatan individu,

keluarga, dan masyarakat

(6) Perawat melakukan praktik keperawatan di fasilitas kesehatan dan tempat

Praktik Mandiri Keperawatan, meliputi:

a.Praktik keperawatan di sarana kesehatan adalah asuhan keperawatan profesional yang diberikan oleh Perawat Profesional dan atau bersama perawat vokasional.

b. Ketentuan mengenai rasio dan jumlah tenaga perawat profesional dan vokasional di sarana kesehatan diatur dalam peraturan konsil.

c. Praktik mandiri keperawatan dilaksanakan berdasarkan kebutuhan masyarakat.

d. Praktik keperawatan dapat dilakukan dalam pelayanan keperawatan di rumah

(7) Melaksanakan program pemerintah dalam bidang kesehatan

Pasal 6

Wewenang Perawat

 (1) Kewenangan perawat adalah:

a. Melakukan pengkajian klien secara holistik

b. Menetapkan diagnosis keperawatan

c. Merencanakan tindakan keperawatan

d. Melaksanakan tindakan keperawatan

e. Mengevaluasi hasil tindakan keperawatan

f. Melakukan rujukan klien

g. Menerima konsultasi keperawatan

h. Melakukan pelayanan keperawatan dan atau kesehatan dirumah

I. Memberikan pengobatan terbatas dan tindakan medik terbatas sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku

(2) Melaksanakan tugas limpah

(3) Dalam keadaan darurat yang mengancam kehidupan atau nyawa klien perawat dapat melakukan tindakan di luar kewenangan.

(4) Dalam keadaan luar biasa atau bencana, perawat dapat melakukan tindakan di luar kewenangan untuk membantu mengatasi keadaan luar biasa atau bencana tersebut.

(5) Untuk meningkatkan akses dan cakupan pelayanan kesehatan, perawat dapat melakukan tindakan di luar kewenangannya sebagai perawat dengan ketetapan pemerintah daerah setempat.

(6) Kewenangan perawat vokasional dan profesional lebih rinci diatur dalam peraturan konsil.

BAB IV

KONSIL KEPERAWATAN INDONESIA

 Bagian Kesatu

Nama dan Kedudukan

 Pasal 7

 (1) Dalam rangka mencapai tujuan yang dimaksud pada Bab II Pasal 3, dibentuk Konsil Keperawatan Indonesia yang selanjutnya dalam undang-undang ini disebut Konsil.

(2) Konsil sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertanggung jawab kepada Presiden.

Pasal 8

 Konsil berkedudukan di Ibu Kota Negara Republik Indonesia.

Bagian Kedua

Fungsi, Tugas dan Wewenang Konsil

 Pasal 9

 Konsil mempunyai fungsi pengaturan, pengesahan, penetapan, pengawasan danpembinaan perawat yang menjalankan praktik keperawatan dalam rangka meningkatkan mutu pelayanan keperawatan.

Pasal 10

 (1) Konsil mempunyai tugas:

a. Melakukan uji kompetensi dan registrasi perawat;

b. Mengesahkan standar pendidikan perawat

c. Membuat dan mengesahkan peraturan-peraturan terkait dengan praktik perawat untuk melindungi masyarakat.

(2) Standar pendidikan keperawatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) butir b, dibuat dan di usulkan oleh kolegium keperawatan.

Pasal 11

Dalam menjalankan tugas sebagaimana dimaksud pada Pasal 8 Konsil mempunyai wewenang:

 a. Menyetujui atau menolak permohonan registrasi perawat

b. Menetapkan seorang perawat kompeten atau tidak melalui mekanisme uji kompetensi

c. Menetapkan ada tidaknya kesalahan penerapan disiplin ilmu keperawatan yang dilakukan perawat dan menetapkan sanksi

d. Mengesahkan standar pendidikan profesi keperawatan yang dibuat oleh kolegium

e. Menetapkan kebijakan penyelenggaraan program pendidikan profesi keperawatan berdasarkan rekomendasi Organisasi Profesi.

Pasal 12

 Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan fungsi, tugas, dan wewenang Konsil serta pelaksanaannya diatur dengan Peraturan Konsil Keperawatan Indonesia.

Bagian Ketiga

Susunan Organisasi dan Keanggotaan

Pasal 13

 (1) Susunan pimpinan konsil terdiri dari:

a. Ketua merangkap anggota

b. Wakil ketua merangkap anggota

c. Ketua-ketua Komite merangkap anggota.

(2) Komite sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c terdiri atas :

a. Komite uji kompetensi dan registrasi

b. Komite standar pendidikan profesi

c. Komite praktik keperawatan

d. Komite disiplin keperawatan

(3) Komite sebagaimana dimaksud pada ayat (2) masing-masing dipimpin oleh 1 (satu) orang Ketua Komite merangkap anggota.

Pasal 14

 (1) Ketua konsil dan ketua komite adalah perawat dan dipilih oleh dan dari anggota konsil.

(2) Ketentuan lebih lanjut tentang pemilihan ketua konsil dan ketua Komite diatur dalam peraturan konsil

Pasal 15

(1) Komite Uji Kompetensi dan Registrasi mempunyai tugas untuk melakukan uji kompetensi dan proses registrasi keperawatan.

(2) Komite standar pendidikan profesi mempunyai tugas memvalidasi standar pendidikan profesi yang disusun oleh kolegium keperawatan.

(3) Komite Praktik Keperawatan mempunyai tugas untuk melakukan pemantauan mutu praktik Keperawatan dan menetapkan kebutuhan praktik keperawatan.

(4) Komite Disiplin Keperawatan mempunyai tugas melindungi klien melalui pembinaan kepada perawat dan menentukan ada tidaknya kesalahan penerapan disiplin ilmu keperawatan.

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata kerja komite-komite diatur dengan Peraturan Konsil

Pasal 16

 (1) Keanggotaan Konsil terdiri dari unsur-unsur wakil Pemerintah, organisasi profesi, institusi pendidikan, pelayanan, dan wakil masyarakat.

(2) Jumlah anggota Konsil 12 (dua belas) orang yang terdiri atas unsur-unsur yang berasal dari:

a. Anggota yang ditunjuk adalah 9 (sembilan) orang terdiri dari:

-Persatuan Perawat Nasional Indonesia 2 (dua) orang;

-Kolegium keperawatan 1 (satu) orang;

-Asosiasi institusi pendidikan keperawatan 1 (satu) orang;

-Asosiasi rumah sakit 1 (satu) orang;

-Asosiasi institusi pelayanan kesehatan masyarakat 1 (satu) orang;

-Tokoh masyarakat 1 (satu) orang;

-Kementerian kesehatan 1 (satu) orang;

-Kementerian pendidikan nasional 1 (satu ) orang

b. Anggota yang dipilih adalah 3 (tiga) perawat dari 3 (tiga) wilayah utama (barat, tengah, timur) Indonesia.

Pasal 17

 (1) Keanggotaan Konsil ditetapkan oleh Presiden atas usul Menteri dengan rekomendasi organisasi profesi

(2) Menteri dalam mengusulkan keanggotaan Konsil harus berdasarkan usulan dari organisasi profesi

(3) Ketentuan mengenai tata cara pengangkatan keanggotaan Konsil diatur dengan Peraturan Presiden.

(4) Masa bakti satu periode keanggotaan Konsil adalah 5 (lima) tahun dan dapat diangkat kembali untuk masa bakti 1 (satu) periode berikutnya, dengan memperhatikan sistem manajemen secara berkesinambungan.

Pasal 18

 (1) Anggota Konsil sebelum memangku jabatan terlebih dahulu harus mengucapkan sumpah.

(2) Sumpah/janji sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berbunyi sebagai berikut:

²Saya bersumpah/berjanji dengan sungguh-sungguh bahwa saya, untuk

melaksanakan tugas ini, langsung atau tidak langsung, dengan

menggunakan nama atau cara apapun juga, tidak memberikan atau

menjanjikan sesuatu apapun kepada siapapun juga.

Saya bersumpah/berjanji bahwa saya, untuk melakukan atau tidak

melakukan sesuatu dalam tugas ini, tidak sekali-kali akan menerima

langsung atau tidak langsung dari siapapun juga suatu janji atau pemberian.

Saya bersumpah/berjanji bahwa saya, dalam menjalankan tugas ini,

senantiasa menjunjung tinggi ilmu keperawatan dan mempertahankan serta

meningkatkan mutu pelayanan keperawatan dan tetap akan menjaga

rahasia kecuali jika diperlukan untuk kepentingan hukum.

Saya bersumpah/berjanji bahwa saya, akan setia, taat kepada Negara

Republik Indonesia, mempertahankan, mengamalkan Pancasila dan

Undang-Undang Dasar tahun 1945, serta peraturan perundang-undangan

yang berlaku di Negara Republik Indonesia.

Saya bersumpah/berjanji bahwa saya, senantiasa akan menjalankan tugas

dan wewenang saya ini dengan sungguh-sungguh, saksama, obyektif, jujur,

berani, adil, tidak membeda-bedakan jabatan, suku, agama, ras, jender,

dan golongan tertentu dan akan melaksanakan kewajiban saya dengan

sebaik-baiknya serta bertanggung jawab sepenuhnya kepada Tuhan Yang

Maha Esa, masyarakat, bangsa dan negara.

Saya bersumpah/berjanji bahwa saya, senantiasa akan menolak atau tidak

menerima atau tidak mau dipengaruhi oleh campur tangan siapapun juga

dan saya akan tetap teguh melaksanakan tugas dan wewenang saya yang

diamanatkan Undang-Undang kepada saya."

Pasal 19

 Persyaratan yang harus dipenuhi untuk menjadi anggota Konsil:

 a. Bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa dan berakhlak mulia;

b. Warga Negara Republik Indonesia;

c. Sehat rohani dan jasmani;

d. Memiliki kredibilitas baik di masyarakat;

e. Berusia sekurang-kurangnya 40 (empat puluh) tahun dan setinggi-tingginya 70 (tujuh puluh) tahun pada waktu menjadi anggota Konsil Keperawatan Indonesia;

f. Mempunyai pengalaman dalam praktik keperawatan minimal 10 tahun dan memiliki Surat Tanda Registrasi Perawat, kecuali untuk non perawat;

g. Cakap, jujur, memiliki moral, etika dan integritas yang tinggi serta memiliki reputasi yang baik; dan

h. Melepaskan jabatan struktural dan/atau jabatan lainnya pada saat diangkat dan selama menjadi anggota Konsil.

Pasal 20

 (1) Keanggotaan Konsil berakhir apabila :

a.Berakhir masa jabatan sebagai anggota;

b.Mengundurkan diri atas permintaan sendiri;

c.Meninggal dunia;

d.Bertempat tinggal tetap di luar wilayah Republik Indonesia;

e.Ketidakmampuan melakukan tugas secara terus-menerus selama 3 (tiga) bulan;

f.Dipidana karena melakukan tindak pidana kejahatan berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap.

(2) Dalam hal anggota Konsil menjadi tersangka tindak pidana kejahatan, diberhentikan sementara dari keangotaannya.

(3) Pemberhentian sementara sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan oleh Ketua Konsil.

Pasal 21

 (1) Dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya Konsil dibantu sekretariat yang dipimpin oleh seorang sekretaris konsil

(2) Sekretaris diangkat dan diberhentikan oleh Menteri

(3) Sekretaris sebagaimana dimaksud pada ayat (2) bukan merupakan anggota konsil

(4) Dalam menjalankan tugasnya sekretaris bertanggung jawab kepada pimpinan Konsil

(5) Ketentuan fungsi dan tugas sekretaris ditetapkan oleh Ketua Konsil

Bagian Keempat

Tata Kerja

 

Pasal 22

 (1) Setiap keputusan Konsil yang bersifat mengatur diputuskan oleh rapat pleno anggota.

(2) Rapat pleno Konsil dianggap sah jika dihadiri oleh paling sedikit setengah dari jumlah anggota ditambah satu.

(3) Keputusan diambil dengan cara musyawarah untuk mufakat.

(4) Dalam hal tidak terdapat kesepakatan sebagaimana dimaksud pada ayat (3), maka dapat dilakukan pemungutan suara.

Pasal 23

 Pimpinan Konsil melakukan pembinaan terhadap pelaksanaan tugas anggota

dan pegawai konsil agar pelaksanaan tugas dilakukan sesuai dengan ketentuan

perundang-undangan.

Bagian Kelima

Pembiayaan

 

Pasal 24

 (1) Biaya untuk pelaksanaan tugas-tugas Konsil dibebankan kepada Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

(2) Pembiayaan Konsil Keperawatan Indonesia ditetapkan oleh Ketua Konsil Keperawatan Indonesia.

BAB V

STANDAR PENDIDIKAN PROFESI KEPERAWATAN

 

Pasal 25

 (1) Standar pendidikan profesi keperawatan disusun oleh kolegium keperawatan bersama Asosiasi pendidikan keperawatan

(2) Standar pendidikan profesi keperawatan dimaksud pada ayat (1):

a.untuk pendidikan profesi Ners disusun oleh Kolegium Ners dengan bersama asosiasi institusi pendidikan keperawatan.

b.untuk pendidikan profesi Ners Spesialis disusun oleh Kolegium Ners Spesialis dengan bersama asosiasi institusi pendidikan keperawatan.

BAB VI

PENGEMBANGAN KEPROFESIAN BERKELANJUTAN

 

Pasal 26

 Pengembangan keprofesian berkelanjutan keperawatan dimaksudkan untuk meningkatkan kompetensi perawat dan dilaksanakan sesuai dengan standar pengembangan keprofesian berkelanjutan bagi perawat yang diatur oleh organisasi profesi.

Pasal 27

 (1) Setiap perawat yang berpraktik harus meningkatkan kompetensinya melalui Pengembangan keprofesian berkelanjutan keperawatan

(2) Pengembangan keprofesian keperawatan berkelanjutan bagi perawat mencakup:

(a) Kegiatan praktik profesional

(b) Pendidikan dan pelatihan

(c) Pengembangan ilmu pengetahuan

(d) Pengabdian masyarakat

(3) Pendidikan dan pelatihan keperawatan berkelanjutan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) butir (b) dalam bentuk program sertifikasi yang dilaksanakan sesuai dengan standar pendidikan berkelanjutan perawat yang ditetapkan oleh organisasi profesi.

(4) Penyelenggara pendidikan dan pelatihan keperawatan berkelanjutan adalah organisasi profesi atau lembaga lain yang terakreditasi oleh organisasi profesi.

(5) Pemerintah, pemerintah daerah dan atau sarana kesehatan yang memakai jasa perawat wajib menfasilitasi dan menyediakan anggaran untuk peningkatan kompetensi dan sertifikasi perawat.

BAB VII

REGISTRASI DAN LISENSI PERAWAT

 

Pasal 28

 (1) Setiap perawat yang akan melakukan praktik keperawatan di Indonesia harus memiliki Surat Tanda Registrasi Perawat yang diterbitkan Konsil melalui mekanisme uji kompetensi oleh konsil.

(2) Surat Tanda Registrasi Perawat berlaku sebagai surat izin praktik bagi perawat yang bekerja di fasilitas pelayanan kesehatan

(3) Surat Izin Praktik Perawat (SIPP) wajib dimiliki oleh perawat yang melakukan praktik mandiri

(4) Surat Tanda Registrasi Perawat sebagaimana ayat (1) terdiri atas 2 (dua) kategori:

a. untuk perawat vokasional yang telah memiliki Surat Tanda Registrasi Perawat berhak mendapat sebutan perawat vokasi lisensi (PVL)

b. untuk perawat profesional yang telah memiliki Surat Tanda Registrasi Perawat berhak mendapat sebutan dengan Ners Registrasi (NR)

(5) Untuk melakukan registrasi awal, perawat harus memiliki sertifikat lulus uji kompetensi

Pasal 29

 (1) Dalam menjalankan praktik keperawatan di Indonesia, lisensi praktik perawat diberikan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota

(2) NR yang telah memenuhi persyaratan berhak memperoleh SIPP dan dapat melakukan praktik keperawatan di sarana pelayanan kesehatan dan praktik mandiri.

(3) PVL yang telah lulus uji kompetensi NR dapat memperoleh SIPP sesuai persyaratan yang berlaku.

Pasal 30

 (1) Syarat untuk memperoleh SIPP :

a.Memiliki Surat Tanda Registrasi Perawat

b.Tempat praktik memenuhi persayaratan untuk praktek mandiri

c.Memiliki rekomendasi dari organisasi profesi keperawatan

(2) SIPP masih tetap berlaku sepanjang:

a.Surat tanda Regstrasi Perawat masih berlaku

b.Tempat praktik masih sesuai dengan yang tercantum dalam SIPP

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan tempat praktik untuk memperoleh SIPP diatur dalam peraturan Menteri.

Pasal 31

 (1) Surat Tanda Registrasi Perawat berlaku selama 5 (lima) tahun dan dapat diregistrasi ulang setiap 5 (lima) tahun sekali.

(2) Registrasi ulang untuk memperoleh Surat Tanda Registrasi Perawat dilakukan dengan persyaratan sebagaimana dimaksud pada pasal 28 ayat (5), ditambah dengan satuan kredit profesi yang ditetapkan Organisasi Profesi dan mendapatkan rekomendasi Organisasi Profesi.

Pasal 32

 (1) Perawat asing yang akan melaksanakan praktik keperawatan di Indonesia harus dilakukan adaptasi dan evaluasi sebelum di registrasi.

(2) Adaptasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan pada sarana pendidikan yang ditetapkan oleh Organisasi Profesi

(3) Ketentuan mengenai Adaptasi selanjutnya diatur oleh Konsil

(4) Evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:

a.Keabsahan ijazah;

b.Registrasi perawat dari negara asal

c.Kemampuan untuk melakukan praktik keperawatan yang dinyatakan dengan surat keterangan telah mengikuti program adaptasi dan memiliki Surat Tanda Registrasi Perawat yang dikeluarkan oleh konsil

d. Memiliki surat keterangan sehat fisik dan mental; dan

e.Membuat pernyataan akan mematuhi dan melaksanakan ketentuan kode etik keperawatan Indonesia yang ditetapkan oleh organisasi profesi.

(5) Perawat asing selain memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) juga harus melengkapi surat izin kerja sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan kemampuan berbahasa Indonesia.

(6) Perawat asing yang telah memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan (3) dapat diregistrasi oleh konsil sesuai ketentuan berlaku

Pasal 33

(1) Perawat asing yang melakukan kegiatan dalam rangka pendidikan, pelatihan, penelitian, pelayanan keperawatan yang bersifat sementara di Indonesia diberikan Surat Tanda Registrasi Sementara

(2) Surat Tanda Registrasi Sementara pada ayat (1) berlaku selama 1 ( satu) tahun dan dapat diperpanjang untuk 1 ( satu) tahun berikutnya.

(3) Surat Tanda Registrasi Sementara dapat diberikan apabila telah memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud pada pasal 32.

Pasal 34

 SIPP tidak berlaku karena:

 a.dicabut atas dasar ketentuan peraturan perundang-undangan;

b.habis masa berlakunya dan yang bersangkutan tidak mendaftar ulang;

c.atas permintaan yang bersangkutan;

d.yang bersangkutan meninggal dunia; atau

e. dicabut oleh pejabat yang berwenang

Pasal 35

 Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara uji kompetensi, registrasi, registrasi ulang, registrasi sementara, dan registrasi bersyarat diatur dengan Peraturan Konsil.

BAB VIII

PENYELENGGARAAN PRAKTIK KEPERAWATAN

Pasal 36

 Praktik keperawatan dilakukankan berdasarkan pada kesepakatan antara

perawat dengan klien dalam upaya untuk peningkatan kesehatan, pencegahan

penyakit, pemeliharaan kesehatan, kuratif, dan pemulihan kesehatan.

Pasal 37

 (1) Praktik keperawatan dilakukan oleh perawat profesional (NR) dan perawat vokasional (PVL).

(2) Perawat dapat mendelegasikan dan atau menyerahkan tugas kepada perawat lain yang setara kompetensi dan pengalamannya.

Pasal 38

 Pimpinan sarana pelayanan kesehatan dilarang mempekerjakan perawat yang tidak memiliki STRP untuk melakukan praktik keperawatan di sarana pelayanan kesehatan tersebut.

Pasal 39

Hak Klien

Klien dalam menerima pelayanan pada praktik keperawatan, mempunyai hak:

a.mendapatkan penjelasan secara lengkap tentang tindakan keperawatan yang akan dilakukan.

b. meminta pendapat perawat lain

c. mendapatkan pelayanan keperawatan sesuai dengan standar

d. menolak tindakan keperawatan

Pasal 40

Kewajiban Klien

Klien dalam menerima pelayanan pada praktik

kewajiban:

a. memberikan informasi yang lengkap dan jujur tentang masalah kesehatannya;

b. mematuhi nasihat dan petunjuk perawat keperawatan,

c. mematuhi ketentuan yang berlaku di sarana pelayanan kesehatan dan

d. memberikan imbalan jasa atas pelayanan yang diterima.

Pasal 41

Pengungkapan Rahasia Klien

 Pengungkapan rahasia klien hanya dapat dilakukan atas dasar:

 a.Persetujuan tertulis dari klien

b.Perintah hakim pada sidang pengadilan

c.Ketentuan perundang-undangan yang berlaku

Pasal 42

Hak Perawat

Dalam melaksanakan praktik keperawatan, perawat mempunyai hak :

 a.Memperoleh perlindungan hukum sepanjang melaksanakan tugas sesuai standar profesi, standar pelayanan keperawatan, standar praktik keperawatan, standar asuhan kepeawatan dan Standar Operasional Prosedur (SOP)

b. Memperoleh informasi yang lengkap dan jujur dari klien dan /atau keluarganya;

c. Melaksanakan tugas sesuai dengan kompetensi dan otonomi profesi;

d. Memperoleh penghargaan sesuai dengan prestasi dan dedikasi

e. Memperoleh fasilitas kerja yang mendukung pekerjaan perawat profesional

f. Memperoleh jaminan perlindungan terhadap resiko kerja yang berkaitan dengan tugasnya;

g. Menerima imbalan jasa profesi

Pasal 43

Kewajiban Perawat

 Dalam melaksanakan praktik keperawatan, perawat mempunyai kewajiban:

 a.Memberikan pelayanan keperawatan sesuai dengan standar profesi standar pelayanan keperawatan, standar praktik keperawatan, standar asuhan keperawatan dan SOP

b. Merujuk klien ke fasilitas pelayanan kesehatan yang mempunyai keahlian atau kemampuan yang lebih baik, apabila tidak mampu melakukan suatu pemeriksaan atau tindakan;

c. Merahasiakan segala sesuatu yang diketahuinya tentang klien dan atau pasien kecuali untuk kepentingan hukum;

d. Menghormati hak-hak klien sesuai dengan ketentuan/peraturan yang berlaku;

e. Melakukan pertolongan darurat atas dasar perikemanusiaan untuk menyelamatkan jiwa

f. Menambah dan mengikuti perkembangan ilmu pengetahuan dan ketrampilan keperawatan dalam upaya peningkatan profesionalisme.

 Pasal 44

Praktik Mandiri

 (1) Praktik mandiri dapat dilakukan secara perorangan dan atau berkelompok dan atau pelayanan keperawatan dan atau kesehatan di rumah

(2) Perawat yang melakukan praktik mandiri mempunyai kewenangan sesuai yang tercantum pada pasal 5 dan pasal 6

(3) Perawat dalam melakukan praktik mandiri sekurang-kurangnya memenuhi persyaratan:

a.Memiliki tempat praktik yang memenuhi persyaratan kesehatan;

b.Memiliki perlengkapan peralatan dan administrasi untuk melakukan asuhan atau pelayanan keperawatan

(4) Persyaratan perlengkapan sesuai dengan yang ditetapkan oleh organisasi  profesi.

(5) Perawat yang telah mempunyai SIPP dan menyelenggarakan praktik mandiri wajib memasang papan nama praktik keperawatan.

BAB IX

PENGHARGAAN DAN PERLINDUNGAN

 Pasal 45

Penghargaan

 (1) Perawat yang berprestasi, berdedikasi luar biasa, dan/atau bertugas di daerah khusus berhak memperoleh penghargaan.

(2) Perawat yang gugur dalam melaksanakan tugas di daerah khusus memperoleh penghargaan dari Pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau masyarakat

Pasal 46

(1) Penghargaan kepada perawat dapat diberikan dalam bentuk tanda jasa, kenaikan pangkat istimewa, finansial, piagam, dan/atau bentuk penghargaan lain.

(2) Penghargaan kepada perawat dilaksanakan dalam rangka memperingati hari ulang tahun kemerdekaan Republik Indonesia, hari ulang tahun provinsi, hari ulang tahun kabupaten/kota, hari ulang tahun satuan pendidikan, hari pendidikan nasional, hari perawat nasional, dan/atau hari besar lain.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai pemberian penghargaan diatur dengan Peraturan Pemerintah.

 PERLINDUNGAN

Pasal 47

 (1) Pemerintah, pemerintah daerah, masyarakat, organisasi profesi, dan/atau institusi sarana kesehatan wajib memberikan perlindungan terhadap perawat dalam melaksanakan tugas.

(2) Perlindungan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi perlindungan hukum, perlindungan profesi, serta perlindungan keselamatan dan kesehatan kerja.

(3) Perlindungan hukum sebagaimana dimaksud pada ayat (2) mencakup perlindungan hukum terhadap tindak kekerasan, ancaman, perlakuan diskriminatif, intimidasi, atau perlakuan tidak adil dalam melaksanakan pekerjaan profesinya.

(4) Perlindungan profesi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) mencakup perlindungan terhadap pemutusan hubungan kerja yang tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan, pemberian imbalan yang tidak wajar, pembatasan dalam menyampaikan pandangan, pelecehan terhadap profesi, dan pembatasan/pelarangan lain yang dapat menghambat perawat dalam melaksanakan tugas.

(5) Perlindungan keselamatan dan kesehatan kerja sebagaimana dimaksud pada ayat (2) mencakup perlindungan terhadap risiko gangguan keamanan kerja, kecelakaan kerja, kebakaran pada waktu kerja, bencana alam, kesehatan lingkungan kerja, dan/atau risiko lain.

BAB X

 PEMBINAAN, PENGEMBANGAN DAN PENGAWASAN

Pasal 48

 Pemerintah, Konsil , dan Organisasi Profesi membina, mengembangkan dan mengawasi praktik keperawatan sesuai dengan fungsi serta tugas masingmasing.

 Pasal 49

 (1) Pembinaan dan pengembangan perawat meliputi pembinaan profesi dan karir
(2) Pembinaan dan pengembangan profesi perawat sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) meliputi kompetensi profesional dan kepribadian

(3) Pemerintah, konsil dan organisasi profesi membina serta mengembangkan kualifikasi dan kompetensi perawat pada institusi baik pemerintah maupun swasta;

(4) Pembinaan dan pengembangan profesi perawat dilakukan melalui pengembangan keprofesian berkelanjutan bagi perawat dan jJenjang Karir Perawat.

(5) Jenjang Karir Perawat yang dimakasud sesuai dengan ketentuan organisasi profesi

Pasal 50

 Pembinaan, pengembangan dan pengawasan sebagaimana dimaksud dalam pasal 48, diarahkan untuk:

 a.Melindungi masyarakat atas tindakan yang dilakukan perawat.

b.Memberikan kepastian hukum bagi masyarakat dan perawat

c.Mempertahankan dan meningkatkan mutu pelayanan keperawatan yang dilakukan oleh perawat;

d. Melindungi perawat terhadap keselamatan dan risiko kerja.

Pasal 51

 Setiap orang dilarang menggunakan identitas berupa gelar atau bentuk lain yang menimbulkan kesan bagi masyarakat seolah-olah yang bersangkutan adalah perawat PVL dan NR

Pasal 52

 Dalam rangka pembinaan dan pengawasan perawat yang menyelenggarakan praktik mandiri keperawatan dapat dilakukan audit keperawatan oleh Konsil Keperawatan.

Pasal 53

Sanksi Administratif dan Disiplin

 (1) Perawat yang melanggar ketentuan yang diatur dalam Pasal 37 dikenakan sanksi administrasi berupa pencabutan sementara SIPP paling lama 1 (satu) tahun

(2) Perawat yang dinyatakan melanggar disiplin Profesi dikenakan sanksi sebagai berikut:

a.Pemberian Peringatan Tertulis

b.Kewajiban mengikuti Pendidikan atau Pelatihan pada Institusi Pendidikan Keperawatan.

c. Rekomendasi Pencabutan STRP dan SIPP

(3) Pelanggaran disiplin ilmu keperawatan sebagai mana dimaksud ayat (2) diteliti dan ditetapkan oleh konsil melalui sidang disiplin.

(4) Pencabutan SIPP sebagaimana dimaksud ayat (2) c dapat berupa:

a.Pelanggaran ringan dikenakan sanksi pencabutan sementara SIPP paling lama 6 (enam) bulan

b. Pelanggaran sedang dikenakan sanksi pencabutan sementara SIPP paling lama 1 (satu) tahun

c. Pelanggaran berat dikenakan sanksi pencabutan sementara SIPP paling lama 3 (tiga) tahun

(5) Sanksi Administratif terhadap pelanggaran disiplin sebagaimana dimaksud ayat (4) dilakukan oleh pemerintah Kab/Kota atau Pejabat yang berwenang setelah dilakukan penelitian dan usul dari Konsil.

Pasal 54

Sanksi Pidana

 Setiap orang yang dengan sengaja menggunakan identitas berupa gelar atau bentuk lain yang menimbulkan kesan bagi masyarakat seolah-olah yang bersangkutan adalah perawat yang telah memiliki STRP dan SIPP dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun atau denda paling banyak Rp. 75.000.000,00 (tujuh puluh lima juta rupiah).

Pasal 55

 Institusi pelayanan kesehatan, organisasi, perorangan yang dengan sengaja mempekerjakan perawat yang tidak memiliki STRP sebagaimana dimaksud dalam pasal 38 dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun atau denda paling banyak Rp. 150.000.000,00 (seratus lima puluh juta rupiah).

BAB XI

KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 56

Pada saat diundangkannya Undang-Undang ini, ijin praktik yang diberikan sesuai Permenkes Nomor 148 tahun 2010 tentang ijin penyelenggaraan praktik perawat, masih tetap berlaku sampai berakhirnya izin praktik tersebut sesuai ketentuan.

Pasal 57

 Dengan telah diberlakukannya Undang Undang Keperawatan, sebelum terbentuknya Konsil Keperawatan Indonesia maka dalam kegiatan registrasi dan lisensi dilaksanakan sesuai ketentuan yang ada.

BAB XII

KETENTUAN PENUTUP

 

Pasal 58

 Konsil sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (1) dibentuk paling lama 6 (enam) bulan sejak Undang-undang ini diundangkan.

Pasal 59

 Undang-Undang ini mulai berlaku 1 (satu) tahun sejak tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Undang-undang

ini dengan penempatan dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

Disahkan di Jakarta

Pada tanggal …………………

PPRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

ttd

SUSILO BAMBANG YUDHOYONO

Diundangkan di Jakarta

Pada Tanggal ……………….

SEKRETARIS NEGARA

REPUBLIK INDONESIA

ttd

SUDI SILALAHI

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN ……………

NOMOR ………………

RANCANGAN

UNDANG UNDANG KEPERAWATAN

PERSATUAN PERAWAT NASIONAL INDONESIA

Jl. Jaya Mandala Raya No. 15 Komplek Patra Kuningan Jakarta Selatan

Telpon : 021-8315069, faks : 021-8315070

RANCANGAN PERDA PRAKTIK MANDIRI PERAWAT PROVINSI JAWA TIMUR

Dalam alinea ke-4 Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945, dinyatakan bahwa tujuan nasional bangsa
Indonesia adalah melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh
tumpah darah Indonesia serta untuk memajukan kesejahteraan umum dan
ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan abadi
dan keadilan sosial. Pembangunan kesehatan merupakan salah satu upaya
pembangunan yang akan diselenggarakan secara berkesinambungan, terarah
dan terpadu.
Kesehatan merupakan hak asasi manusia dan salah satu unsur
kesejahteraan yang harus diwujudkan sesuai dengan tujuan nasional
tersebut, oleh karenanya setiap upaya atau kegiatan peningkatan
derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya dilandasi dengan
prinsip-prinsip perikemanusiaa, keadilan, keseimbangan, kesetaraan,
etika, manfaat, perlindungan dan keadilan, dalam kerangka pembentukan
sumberdaya manusia yang memiliki daya saing.
Disamping itu, pembangunan kesehatan juga diarahkan untuk meningkatkan
kesejahteraan keluarga dan masyarakat dengan menanamkan kebiasaan
hidup sehat. Untuk mewujudkan hal tersebut, penyelenggaraan upaya
kesehatan harus didukung oleh antara lain sumberdaya tenaga kesehatan
yang memadai sesuai dengan yang dibutuhkan dalam pembangunan kesehatan
di daerah, oleh karena itu pola pengembangan sumberdaya tenaga
kesehatan perlu disusun secara cermat, yang meliputi perencanaan,
pengadaan dan penempatan tenaga kesehatan, termasuk dalam hal ini
adalah tenaga kesehatan Perawat.
Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1996 tentang Tenaga Kesehatan,
sebagai penjabaran lebih lanjut dari Undang - Undang Nomor
36 Tahun 1999 tentang Kesehatan, telah memberikan kejelasan terhadap
peran penting tenaga kesehatan pada umumnya, dan tenaga Perawat pada
khususnya dalam melaksanakan keterampilan yang dimilikinya sesuai
dengan kompetensi yang ada untuk memberikan pelayanan kesehatan kepada
masyarakat yang membutuhkan.
Perawat sebagai salah satu bagian dari tenaga kesehatan yang diakui
keberadaannya oleh undang-undang, diberikan wewenang sesuai dengan
kompetensi pendidikan yang diperolehnya untuk memberikan pelayanan
kesehatan di daerah, perlu diatur hak dan kewajibannya. Perawat yang
melaksanakan tugas sesuai dengan standar profesinya perlu mendapatkan
perlindungan hukum, selain itu seorang Perawat harus memperoleh
perijinan tertentu terlebih dahulu sebelum menjalankan tugasnya, dan
harus selalu dibina dan diawasi, agar Perawat tersebut dapat
melaksanakan tugasnya sesuai dengan kebijaksanaan peraturan
perundang-undangan dan sistem yang telah ditetapkan. Segala bentuk
penyimpangan yang dilakukan oleh tenaga Perawat yang tidak sesuai
dengan kode etik, standar profesi dan undang-undang, akan menimbulkan
konsekuensi dalam bentuk sanksi adminsitratif maupun sanksi hukum yang
berlaku.
Pembentukan Peraturan Daerah tentang Penyelenggaraan Praktik
Keperawatan, sangat dibutuhkan untuk memberikan kepastian hukum kepada
tenaga Perawat, dan terutama kepada masyarakat dalam pelaksanaan
pemberian pelayanan kesehatan oleh Perawat di Provinsi Jawa Timur.
Sebagai bentuk kebijakan Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam bidang
kesehatan, melalui Peraturan Daerah ini diharapkan dapat tercipta
pelayanan kesehatan yang berkualitas dan terjangkau oleh masyarakat,
yang diberikan oleh Perawat sesuai dengan batasan kompetensi dan
standar profesi yang berlaku kepada mereka. Substansi yang diatur
dalam Peraturan Daerah ini sejalan dengan peraturan perundang-undangan
tingkat pusat, yang diakomodasi dengan potensi, karakter dan kondisi
kekhasan daerah Jawa Timur.

UNDUH PERDA, KLIK : RANCANGAN PERDA PRAKTIK MANDIRI PERAWAT PROVINSI JAWA TIMUR